◎李建良（中央研究院法律學研究所特聘研究員兼所長）
據報導，2020年1月24日，倫敦警方宣布：將在街道等公共場所啟用人臉辨識技術。這套以日本NEC系統建置的automated facial recognition technology (AFR)，或所謂的live facial recognition (LFR)，將透過攝影技術監視掃描過往行人的臉部特徵，再與官方的犯罪嫌疑資料或通緝犯名單進行比對，用以即時發現罪犯或可疑人士。據稱，比對資料是約有2,500人次、內含重大或暴力罪犯的watchlists.
據倫敦警事廳(Metropolitan Police Service，MPS)表示，AFR設置地點是經由AI選定的犯罪熱點，獨立運作，不會連結任何其他影像或監視系統，如閉路電視攝影機(Closed-Circuit Television, CCTV)、警察隨身攝影機或車牌辨識攝影機等。至於確切地點、設置數量、監測範圍，則無可奉告。
倫敦警方聲稱：在此之前已經過多次的實驗，有七成的準確度；不過，根據英國獨立報的特派員Lizzie Dearden的報導：警事廳在2016年及2018年進行了8項測驗，卻有高達96%的結果是false positives。
AFR的設置，受到人權團體的強烈批評，指責警方此舉不僅影響民眾日常生活，更嚴重侵犯公民的自由與權利，特別是表現自由和隱私權。
在英國公共場所設置AFR，倫敦不是首例。2017年，South Wales Police (SWP)即已在像是足球賽之類的大型活動場所，針對群眾進行生物特徵掃描、比對與監控。一名居住於Cardiff的大學職員，Edward Bridges，認為他未有任何不法行為，卻被SWP裝設的AFR拍攝兩次，與民權團體共同向當地的法院提起訴訟，主張警方違反英國2018年個人資料保護法(the Data Protection Act 2018, DPA)，侵害其依歐洲人權公約第8條享有的隱私權。2019年9月4日，High Court作出判決，認為警方有權使用監控措施，未侵犯Bridges的人權。 這個判決的理由是什麼？可以無條件地適用在倫敦街頭的人臉辨識系統嗎？
資料來源
- BBC NEWS, Met Police to deploy facial recognition cameras, https://www.bbc.com/news/uk-51237665.
- Kelvin Chan, London police to use face scan tech, stoking privacy fears, https://finance.yahoo.com/news/london-police-face-scan-tech-125817672.html
- Matt Burgess, UK police can use controversial facial recognition tech, court rules, https://www.wired.co.uk/article/police-facial-recognition-south-wales-court-decision.
- Edward Bridges v. Chief Constable of South Wales Police [2019] EWHC 2341, https://www.judiciary.uk/wp-content/uploads/2019/09/bridges-swp-judgment-Final03-09-19-1.pdf.
- Lizzie Dearden, Facial recognition to be rolled out across London by police, despite privacy concerns, https://uk.news.yahoo.com/facial-recognition-rolled-across-london-110200154.
