◎ 作者:洪嘉翎(韓國首爾大學醫療法博士候選人)
韓國保健福祉部(보건복지부)、外交部(외교부)、疾病管理廳(질병관리청)、食品醫藥品安全處(식품의약품안전처)等政府機關相關部門結合民間專家於2020年6月末成立「疫苗引進特別專門小組TF」(백신 도입 특별전담팀 ,下稱TF小組) ,針對COVID疫苗開發之跨國藥廠的供應條件、安全性、有效性等進行研討評估,評價為「成功可能性高」之疫苗,則TF小組慎重地與之接洽協商疫苗優先購買契約。

2020年9月15日國務會議(국무회의)通過優先確保60%國民(約3000萬人)接種疫苗之第一階段計畫。疫苗供應鏈,除透過全球疫苗免疫聯盟(GAVI)、流行病預防創新聯盟(CEPI) 共同領導「COVAX計畫」取得1000萬人份、2000萬劑之疫苗1外,韓國政府與英國阿斯特捷利康藥廠(AstraZeneca)、美國輝瑞藥廠(Pfizer)、嬌生集團(Johnson & Johnson)旗下的楊森藥廠(Janssen)、莫德納藥廠(Moderna),共4間藥廠達成協議,已確定可在2021年取得3400萬人份,約6400萬劑疫苗之優先購買權2。各藥廠供應數量,阿斯特捷利康藥廠2000萬劑、輝瑞藥廠2000萬劑、楊森藥廠400萬劑、莫德納藥廠2000萬劑。其中阿斯特捷利康藥廠已於7月完成簽約程序與韓國SK生物科學公司(SK Bioscience)簽約委託生產,將從2021年第一季度2月—3月開始分階段生產;其餘藥廠也簽訂了具有約束力之購買條款確保供給數量等,TF小組也會對後續開發動向進行密切監測,以積極確保追加數量或變更契約。
韓國文在寅總統指示全力確保輸入疫苗之數量,並盡可能讓更多國民都能免費或以低廉價格接種疫苗,關於疫苗的保管條件、二次接種方法、優先接種對象3、異常反應管理等事前準備事宜,疾病管理廳為將另設立專門組織(별도 전담조직) ,負責建構綜合管理電子運算系統、擴充異常反應應對體系、確保接種人力及教育等。同時也必須加快國產治療劑與疫苗的開發時程,希望於2021年初達成構築「預防-診斷-早期治療」更加堅固的防疫體系。
至於支付疫苗預付款(백신 선급금 )與購買疫苗預算,2020年韓國政府編列1,723億韓元(約台幣45.3億元),又再追加1,839億韓元(約台幣48億元),而2021年也設置了儲備款(목적예비비)9,000億韓元(約台幣237億元),總共約儲備1兆3千億韓元(約台幣330.5億元)的預算4。