◎ 高國祐

於2023年1月，位於德國Nordrhein-Westfalen邦（下稱北威邦）的小村莊Lützerath發生了一起警民抗爭的事件。在該事件中，數以千計的警察將人民從住宅裡拖出驅離，並且以怪手拆毀建築物。而這樣驅逐行為背後的目的是為了該區域豐富煤礦之開發。

Lützerath是一個位於德國煤礦礦脈Garzweiler II區域之村莊，因而蘊含有豐富的煤礦。早在2013年，法院即已裁定德國的天然氣公司萊茵能源（RWE）得以開發該區之煤礦資源。部分居民在領取補償後即搬遷離開，惟仍有居民留下並開啟一系列的抗爭活動。而在2022年10月，北威邦政府與萊茵能源公司達成協議，雖然讓周圍幾個村莊免於遭受迫遷之命運，但仍允許萊茵能源公司開發Lützerath，使得該村莊仍必須被拆除。作為交換之條件，政府即要求該公司將汰除煤炭作為能源的時間必須從2038年提前至2030年。

對此，氣候組織即強烈反對該項協議。反對者即認為，繼續將煤炭作為能源不僅排放出更多溫室氣體而背離國家綠色能源的政策，而且亦違反了巴黎氣候協定之要求，更何況是以摧毀一個村莊作為代價。為了拯救該村莊，氣候運動者即發起抗爭活動，紛紛搬入村莊中搭棚建屋，並阻擋怪手之進入。對此，地方政府即發布命令，禁止人民再進入該地區，同時授權警察自2023年1月起開始驅逐活動，因而引發了大規模之逮捕及驅逐行動。

針對禁止留置及進入之命令，氣候運動者即向Aachen行政法院提起保全程序，惟仍遭法院駁回。法院認為，該命令之法源為警察及秩序法，因而具有法律上之依據。蓋因該土地之所有權目前已經歸屬於萊茵能源公司，而氣候運動者之行為已經對於公共安全造成威脅。此外，鑒於氣候運動者之身分不明及數量持續變化而難以特定，因此為了維護該公司之私人權利，政府即有權發布一般處分（Allgemeinverfügung）進行規制。此外，法院亦認為，抗爭者不得以維護氣候之緊急狀況作為理由，而認為是在行使公民不服從之權利（Recht auf zivilen Ungehorsam）。惟即使如此，氣候運動者仍表示抗爭活動仍然會持續進行。

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參考資料

CNN, Germany plans to destroy this village for a coal mine. Thousands are gathering to stop it, https://edition.cnn.com/2023/01/14/europe/lutzerath-germany-coal-protests-climate-intl/index.html

The Guardian, Thousands protest in German town threatened by mine expansion, https://guardian.ng/news/world/europe/thousands-protest-in-german-town-threatened-by-mine-expansion/

ZDF, Aktivisten scheitern vor Gericht: Betretungsverbot für Lützerath gilt weiterhin, https://www.zdf.de/nachrichten/panorama/luetzerath-betretungverbot-aktivisten-gericht-100.html

ZDF, Vor Räumung durch RWE: Lützerath: Wenn aus Bankern Aktivisten werden, https://www.zdf.de/nachrichten/politik/klima-luetzerath-raeumung-protest-klimaschutz-100.html